长期以来，党中央、国务院对保护和合理开发利用矿产资源，推动资源节约和综合利用、推行清洁生产等方面工作十分重视，制定了一系列方针、政策，取得了积极成效。但是，由于多方面的原因，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，矿产资源开发利用中存在的深层次矛盾和问题沿未得到解决，资源利用率低，造成资源浪费、环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，有关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。对此，党中央、国务院格外的重视。在2005年3月召开的中央人口资源环境工作座谈会上，强调指出：“树立和落实科学发展观，必须着力提高经济稳步的增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在推进发展中最大限度地考虑资源和环境的承受力，积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循球，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间”。总理也要求：“要重点抓好节约利用资源，全力发展循球经济。坚持开发与节约并举，把节约使用资源放在优先位置，建设资源节约型社会。当前，要突出抓好节煤矿、节电、节油、节水和降低重要原材料消耗工作。要大力推广节能降耗技术工艺，开展清洁生产。建立城乡废弃陈旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循球利用率和无害化处理率”。今年6月，总理主持召开国务院会议，专题研究了建设节约型社会和发展循环经济问题，7月2日国务院印发了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发［2005］22号），进一步明确了发展循球经济的指导思想、根本原则、主要目标、重点工作和重点环节，并就如何加强对循环经济发展的宏观指导、加快循环经济技术开发和标准体系建设、建立和完善促进循环经济发展的政策机制、坚持依法推进循环经济发展、加强对发展循环经济工作的组织和领导等方面工作提出了具体实际的要求。前不久刚刚闭幕的十六届五中全会通过的《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展等十一个五年规划的建议》明白准确地提出，“必须加快转变经济稳步的增长方式，要把节约世界资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建议资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调”。10月27日，国家发改委、国家环保总局、科技部、财政部、商务部、国家统计报请国务院同意，联合发布了《循环经济试点工作方案》和国家循环经济试点单位（**批），在重点行业、重点领域、产业园区和省市组织并且开展循环经济试点工作。其中钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、轻工等七个重点行业的四十二家企业，四个重点领域，十三个产业园区，资源型和资源匮乏型城市涉及东、中、西部和东北老工业基地的十个省市等成为**批中国循环经济试点单位，这标志着国家循环经济试点工作正式启动。

  我国是石材生产、消费和出口大国。改革开放以来我国石材工业的发展突出猛进，已形成了开采、加工、机械、养护、应用等较为完整的体系，为国民经济与社会持续健康发展作出了贡献。2004年全国石材出口16.78亿美元、进口7.51亿美元，实现贸易顺差9.27亿美元，产量稳居世界**。但是，长期以来，我国石材工业的发展一直按照传统经济稳步的增长模式，即“资源—产—废弃物”的单向式直线增长模式，这种发展模式主要是解决量的矛盾。我们正真看到的是在市场的强劲拉动下，简单的锯、磨、切等落后传统生产方法不断扩张，导致产业体系低层次、分散化、同质化，产品深加工程度低，质量差，效益低，破球生态环境，浪费能源和资源，与先进国家的石材工业相比质量差、消耗高、效率低、经济效益低下，生态破球严重，严重地影响了我国石材产品的国际竞争力和石材业的持续发展。今后，随着经济迅速增加和人口持续不断的增加，水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾将越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。这在某种程度上预示着发燕尾服得越快，创造的财富越多，消耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资源环境的负面影响就越大。若不加快改变目前的状况，还按传统老路走下去，我国石材业的发展必将受一定的影响。国家循环经济试点工作的正式启动为中国传统石材业带了千载难逢的发展机遇。

  **初，循环经济是一咱以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济稳步的增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。后来，循环经济的内涵和外延不断得到扩充，把清洁生产和废弃物综合利用融为一体。“减量化、再利用、再循环”（简称3R）成为循环经济真实的操作中的三大原则。循环经济的“减量化”原则是指在生产和服务过程中。尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生，核心是提高资源利用效率；“再利用”原则是指产品多次使用或修复、翻新或再制造后接着使用，尽可能地延长产品的使用周期，防止产品过早的成为垃圾；“资源化”原则是指废弃物**大限度地转化为资源，恋废为宝、化害为利，既可减少自然资源的消耗，又可减少污染的排放。“资源—产品—废弃物—再生资源”的反馈循环过程，可以更有效的利用资源和保护自然环境，以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益与社会效益，从而使经济系统与自然ECO的物质循环过程要互和谐，促进资源永续利用。这正是中国传统石材业应走的一条经济与资源、环境、人口协调发展的新型工业化之路。

  1、发展循环经济是从根本上减轻石材业环境污染的有效途径。石材业的环境污染主要是废弃物、粉尘、废水（灰泥）和噪音。石材矿山开采的制品加工所产生的废石量很大，资源浪费较为严重，给环境能够造成不同程度的污染。如果按照全国年产650万立方米石材原料、成材率按较高的30%计算，将有70%的废石产生，即每年全国石材矿山将产生约4500万吨的开采废石。650万立方米石材原料减去出口部分，剩下的石料在国内加工成各类石材制品后，又有30%以上约500万吨的加工厂废石产生。这样全国每年将产生500万吨的石材废石、泥浆等，石材废物和澡声对于人类生存环境极为不利。随着我们国家经济的持续增长，石材产量在现有基础上还将继续增加，对我国的环境造成的污染将更加惊人。高污染、高消耗的石材业是不可能持续发展的，只有大力发展循环经济，实现石材业的可持续增长，推行清洁生产，以**少的资源消耗、**小的环境代价实现石材业的可持续增长，才能从根本上解决石材发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

  2、发展循环经济是缓解石材工业资源短缺矛盾的根本出路。石材资源是不可再生资源，它的存储量是有限的，用一点，少一点，若干年之后必然把有限的石材资源消耗怠尽。但目前大规模经济建设急需石材业的大发展。截止到2004年底，全国已发现和利用石材品种1492种，其中花岗石829种，大理石663种。目前全国已探明的大理石资源地质储量约39.792万立方米，远景储量约307，411万立方米；花岗石资源地质储量约360，887万立方米远景储量约13.503，679万立方米。2004年全国花岗石荒料开采量约500万立方米，大理石荒料开采量约100万立方米，各类砂岩开采量超过20万立方米，还有各类板石和建筑石的开采。

  全国各类石料的年开采量应超过700万立方米，年消耗石料超过2000万吨。个别省份在三、四十年后将会出现优质石矿资源枯竭的问题。由此可见石材资源的消耗是十分惊人的，行业对资源的依存度越来越高，资源对石材业发展的约束矛盾将日益突出。随着我们国家的经济总量的日益增加，对外开放的深入，世界经济全球化趋势的不断加强，未来石材矿产品的需求量还将进一步增加。因此，只有大力发展循环经济才能缓解石材业资源短缺的矛盾。

  3、发展循环经济是提高石材工业经济效益的重要途径和措施。改革开放以来，通过大力调整经济结构，加快企业技术改造和加强管理，我国石材资源利用率有了较大提高。但与国际先进水平相比，我国石材资源的利用率、产品质量、生产技术与装备、管理水平、深加工和护理水平仍然存在较大差距。目前，全国石材矿山荒料率平均不到30%，80%的废石和废渣被抛弃在荒野。石材资源回收率比国处先进水平低得多。资源利用率低、产品技术含量不高导致我国石材产品的国际竞争力不强。这样一方面浪费了大量石材，另一方面建筑装饰质量较差而使建筑物的使用寿命缩短，进一步造成石材资源的浪费。这与长期以来追求以量为主的粗放式的经济增长而导致资源产出率低、资源利用率低、资源综合利用水平低和再生资源回收利用率低关系极大。同时，我国石材企来规模存在着极不经济的问题，规模小，数量多，分布面广，达不到规模经济，缺乏抵御市场风险的能力和参与国际竞争的能力。从国家统计局资料发现，2004年在全国3万多家石材企业中，年销售收入在500万元人民币以上的只有1569家，而这1569家规模以上石材企业的资产总额也只有259．98亿元。其中资产总额超过亿元的只有31家，资产总额在5000万元—1亿元的有80家，产品销售收入在1000万元-5000万元的有445家；按企业利润统计，企业利润超过千万元的只有33家。可见在我国石材企来中，中小企业占了95%以上。这正是造成我国石材资源利用率低、企业成本高、经济效益差的一个重要原因。实践证明，较低的资源利用水平，已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍之一；只有大力发展循环经济，提高资源的综合利用率，增强国际竞争力，才能进一步提高石材业经济效益。

  可喜的是，近期一些地方政府已纷纷采取行动，力促石材产业“循环”。保护环境、实现可持续发展的资源综合利用项目已越来越得到务级政府和企业的重视。特别是开采量大的石材矿产资源所在地和加工量大的石材产业集群所在地都丢弃了大量的“废料”，对当地环境能够造成了极大的污染，政府和企业渴望对丢弃的大量“废料”进行综合利用。如南安市、云浮市、莱州市、五莲县、平邑县、岑溪市、钟山县、宝兴县等都在开发一些石材综合利用项目，尽量做到“开发石材不浪费，加工石材不污染”。特别是福建南安市于2005年10月出台了《关于促进石粉、碎石综合利用的若干意见》，决定由市财政每年拨款100万元，建立石粉、碎石综合利用发展专项基金黄色，用于扶持石粉、碎石综合利用企业。同时进一步放宽市场准入条件，鼓励行业投资石粉、碎石综合利用。市工商部门对石粉、碎石综合利用企来优先供应土地，按照政策免收地段差价，并对企业的周边的基础设施建设给予一定的补助；企业组织石粉、碎石综合利用，排污费按先征后补政策给予扶持；市交通和公路稽征部门减免示范企来自有的石粉及石粉制品**运输车辆费，即按实际车辆减征50%；对列入省级循环经济示范企来（项目）的综合利用企来（项目），市财政一次性给予5万元奖励，以促进石材产业可持续发展，推动循环经济形成。因此，我们始终相信，2006年我国石材行业将成为：循环经济年”，未来一段时间，吃废和利废将成为石材业新的增长点，循环经济在石材行业将大有作为。

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