《临沂商城转型发展“十四五”规划（2021-2025年）》已经临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设工作领导小组2021年第一次工作会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

  “六中心”：形成国际商品交易中心、欧亚班列集结中心、区域性物流中心、数字供应链建设示范中心、电子商务应用创新中心和商贸物流大数据应用研发中心

  以“五个一批”即“关停一批、搬迁一批、改造一批、保留一批、新建一批”为指导，按照集聚发展、商旅一体、一站式服务的原则对现有 123 个批发商业市场进行集约整合提升。

  （1）集约整合的原则。内中外环“分片”。内环内（临西五路以东）的市场原则上全部搬迁，不搬迁的市场改造成与城市功能相匹配的业态；内中环（临西五路与临西十三路）的市场结合行业类型、分批实施搬迁，不搬迁的市场改造成与城市功能相匹配的业态；中环外（临西十三路以西）承接外迁市场和新建市场，分类集聚；G2 以西、东外环以东承接外迁和新建物流。近远时序“分步”。先搬内环内市场，再结合行业分步搬迁内中环市场。重点市场“分区”。以商谷片区为主要承载地，新建多功能于一体的国内、外优品和其他新型商品市场，构建“一区一类、多区互联”商城新模式，打造新商城和“商城会客厅”。

  （2）具体整合措施。关停一批，对同类竞争严重且不符合环保要求的市场，规模小、效益差、重复建设且存在严重消防安全隐患的“大棚底”低效市场，以及对城市生活有极端影响的市场，依法有序进行清理整顿。搬迁一批，对不符合环保要求但有较好发展前途的市场，同质化严重、专业化程度低的市场，服务周边郊县地区的外向性市场，以及其他不适宜布局在中心城区的生产资料类市场，在符合城市总体设计和土地利用计划要求的合适区域择址重建，或者向同类专业市场集群集中布局。改造一批，对建筑质量低、存在消防安全隐患的生活资料市场，以及其他业态功能单一、相关配套落后、管理上的水准不高的市场，在原址扩建、改建或重新修缮装饰，通过完善周边配套，实现交易方式转型升级。保留一批，对以零售业态为主的生活资料市场，以及新建位于外环以外的市场予以保留。新建一批，根据行业发展前途，在符合城市总体设计和土地利用计划要求下，规划建设一批集聚功能强、配套服务优、交易方式新和现代化程度高的新型市场。

  以打造 6.0 版新商城为指导，以商谷片区为主要承载地，对搬迁至商谷片区的新建市场实施建筑结构、功能布局、经营主体、货物品类和业态模式的全面提升，并引导其向商业综合体、体验式购物中心等高端商贸业态发展。

  （1）改革市场建筑形态。对搬迁的市场，分大类划区，按照土地集约使用和向上与向下发展相结合的原则，建设多层商城，实行一层一市，实现多类市场物理上相互联通，运营方式上集约经营。

  （2）改善商城功能布局。每类市场根据现实需要，科学设立地下或立体停车场、临时性中转仓、产品展示交易区、直播电商服务区、餐饮服务区、娱乐休闲区、小型专题展览活动区、电商服务区等功能区，全力打造集高端、时尚、休闲、美食、生活配套于一体的现代商贸服务中心，构建市场新型生态圈，打造“新消费”、“新商贸”示范区。

  （3）壮大重点市场主体。针对未来市场发展的潜力好、发展的潜在能力大的市场，按照拉长、加粗产业链条的要求，引入新业态、新模式，转变发展方式与经济转型为集商品展示、体验、交易、服务等功能于一体的复合型市场，打造百亿级、千亿级龙头样板市场。

  （4）培育新型业态模式。立足现有市场，鼓励和支持模式创新和业态创新，引进和培育私人订制加工以及集文化表演、产品体验、品牌塑造、休闲娱乐于一体的生活类商品经营主体，丰富市场业态，繁荣市场经济。

  结合消费升级和科技发展的新趋势，依托物流优势，培育一批新型市场，带动商贸业的兴旺发达，真正的完成“买全球、卖全球”。

  （1）培育国内优品交易市场。发挥临沂商城“网络全、时效快、价格低”的物流优势，引导支持供应链物流公司在临沂设立中转分拨仓，集聚国内“名优特”产品和别的地方特色产品，借助临沂物流发往全国。

  （2）培育国际优品交易市场。扩大进口贸易，引导支持国际供应链物流公司在临沂设立“国际优品”临沂仓，借助临沂物流优势，分拨全国，实现商贸和物流互相促进。

  （3）培育新型优品交易市场。瞄准发展的新趋势，依托物流优势，积极招引与消费升级、医养健康紧密关联的产业研发企业、生产企业和营销企业到临沂商城发展，再造新市场，进一步强化临沂商贸物流发展领先优势。

  严格落实蓝天保卫战及“四减四增”相关工作要求，明确以国际陆港片区为主要承载地，实施物流核心区（临西八路以西，高速公路以东）西迁工程，把物流园区向 G2 高速公路以西集聚、向生产加工地集聚、向仓储配送区集聚，从根源上降低环境污染和交通拥堵。

  统筹区位优势、市场布局、产业基础、带动作用等各方面因素，构建“154”分层次、分功能商城物流网络，即一个“国家物流枢纽”；五个“物流中心”：商谷片区物流总部中心、高铁物流中心、国际空港物流中心、铁路物流中心、综合保税物流中心；四个“公路物流基地”：国际陆港物流基地、东部商城物流基地、罗庄物流基地、高新区物流基地。

  国际陆港片区总占地26.6平方公里，北至创业路，西至岚富路，南至大山路，东至京沪高速。划分为G2科技物流基地、公路港核心区、综合仓储区、铁路港核心区、陆港商务区、大宗货物功能区、产业加工功能区、生活配套区等8大功能区，打造“一带一路”中转物流节点、“一单到底”公铁海多式联运服务枢纽、大宗货物进出口集散平台。

  临沂商谷核心区位于临沂市兰山区，范围为北至长春路，南至双岭路，西至西中环路，东至临西十一路，面积3.03平方公里。规划形成“一谷、一轴，两心、五片”的空间结构和功能分区。一谷：商贸文化谷，沿临西十二路打造一条“商之谷、绿之谷、文之谷”主题廊道，形成集商贸客流汇聚、绿化游憩休闲、商贸文化展现于一体的片区商贸文化谷。一轴：城市发展轴，依托西安路，形成西接义堂镇中心区、东联北城新区的城市发展轴线。两心：西安路公共服务核心、双岭路公共服务次核心。五片：北部新型市场片区、北部综合配套片区、国际贸易片区、南部新型市场片区、南部综合配套片区。

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