11 月 17 日，国家卫生健康委、国家市场监督管理总局联合发布《关于党参等 9 种新增按照传统既是食品又是中药材的物质公告》，党参、肉苁蓉（荒漠）、铁皮石斛、西洋参、黄芪、灵芝、山茱萸、天麻、杜仲叶等 9 种物质被纳入食药物质目录。时隔 4 年，该目录终于再次得以扩增，党参等 9 种物质终于得以真正意义上名正言顺地用来生产经营的食品中。

  本文食研汇将从法规视角切入，深度解析本次公告对于药食同源产业高质量发展的意义以及未来发展的新趋势。

  过去几年，由于部分企业自身法律意识薄弱，对有关政策法规理解不透彻，不小心踩了法律红线；又或者是由于政策更新速度未能满足公司发展的需要，部分企业铤而走险，特意为之，市场上出现了多起非法添加的违规案例。

  例如 2022 年，浙江慈悦健康管理有限公司在其月子会所的套餐服务项目 补气血汤 （鸡汤）内加了党参、陈皮，给产妇服用。经查询，党参不属于既是食品又是中药材的物质，最终该公司被宁波市海曙区市场监督管理局进行没收党参一罐 ( 已使用 ) 及罚款 30000 元的行政处罚。

  虽然党参于 2019 年被允许开展按照传统既是食品又是中药材的物质管理试点工作，但该试点工作需由地方提出试点方案，包括试点的食药物质种类、风险监测计划和配套监管措施等，报请省级人民政府同意后，报国家卫生健康委与国家市场监管总局核定。而随后浙江省市场监督管理局印发的《浙江省铁皮石斛、灵芝、山茱萸按照传统既是食品又是中药材物质管理试点工作方案》中，仅将铁皮石斛、灵芝、山茱萸 3 种物质纳入试点工作，并未包括党参。尽管党参在某些地区有着较长的食用历史，常作为煲汤食材，但按照当时的管理政策，浙江慈悦健康管理有限公司的经营行为确实违反了《食品安全法》。

  此次公告发布之后，党参鸡汤、西洋参灵芝袋泡茶这类生产经营行为将在全国范围内变得合规。公告的发布印证了主管部门对目录实施动态管理的思路和决心，同时也给行业吃了一颗定心丸、打了一剂强心针。

  今年是营养保健行业的惊喜之年，随着保健食品数个新规以及食药物质目录的更新发布，市场活力有望进一步被激发，产业规模有望进一步壮大。在这样的大环境下，企业只有把握好创新趋势，才能成功搭上这班顺风车。结合魔镜洞察 4 月份发布的 2023 药食同源保健品滋补品行业分析报告，本文总结出了以下创新趋势，供企业参考。

  成分复配已成主流。例如养生茶赛道，天猫平台中玫瑰花和阿胶进行复配的产品比例约占整体玫瑰花市场的 21.3%，且增速很快。助眠赛道上，酸枣仁与茯苓、百合等食药物质复配的滋补品，消费者认知度较高，市场教育成本低。市场成熟度较高的黑芝麻丸，其新产品不再以单一黑芝麻作为主材料，有的产品主打天然蜂蜜或者代糖作为甜味剂，有的复配同为食药物质的芡实、阿胶、黑五谷等成分来创新产品。通过成分复配，能很好地丰富产品功效，满足那群消费的人多重健康需求，提供一种超高的性价比、买到赚到的消费情绪。

  护肝赛道快速地发展。根据魔镜洞察，2022.3-2023.2 近一年护肝市场累计销售额同比上升超 260%，当前市场中葛根、黄芪、当归等药食同源原料的成分虽然比例较低，但市场增速远高于市场整体。消费场景方面，熬夜加班、喝酒应酬等场景的需求比较集中，产品营销方向可以由此切入。

  零食化或将占主导。过去，传统滋补品的型态和包装太过于 药罐子 风，使用场景较为局限。如今，随着中式滋补消费群体越来越年轻化以及消费者对于 第四餐 的便捷化追求，即食 / 饮化、零食化在药食同源市场上慢慢的受到欢迎。

  数据显示，2018-2020 即食化在传统滋补品规模占比从 26.3% 增长至 35.6%。产品型态不再拘泥于传统，糖果、巧克力、罐头、点心、饮品等丰富型态创造出一种新鲜感。一些常用于养生茶的原料经过创新加工以糕点形态重新面世，大大拓宽了消费群体以及消费场景。

  本次食药物质目录更新之后，现行有效的食药物质共达到 102 种，食研汇对此进行了整理。

  值得注意的是，2014 年原国家卫生计生委办公厅关于征求《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》（征求意见稿）意见的函（国卫办食品函〔2014〕975 号），提出目录新增 15 种中药材物质。但该文件只是征求意见稿，没有正式对外发布，不能作为使用依据。

  2019 年发布的公告已将其中 6 种纳入了食药物质目录，对于其余 9 种物质（人参、山银花、芫荽、玫瑰花、马尾松、油松、粉葛、布渣叶、夏枯草），有的虽已被允许作为普通食品（如重瓣红玫瑰）或新食品原料（如人工种植人参）使用，但从法规层面来说不算真正拥有食药物质的身份，因此企业在日常经营、宣传中还是要做好风险防控。

  根据魔镜洞察报告数据显示，半数以上的养生人群愿意通过滋补食疗改善身体健康情况。淘宝天猫食药同源市场 2022.3-2023.2 销售额近 230.8 亿，市场规模同比增长 1.9%，药食同源市场呈阶段性上升趋势。

  现行 102 种食药物质中，有的原料已具备很高的认知度和认可度，例如枸杞、阿胶等；有的原料其成分功能、应用场景、市场价值等还有待进一步被挖掘。还有一些正在开展研究的冷门潜力股，虽尚未被纳入食药物质目录，也不失为企业提早布局、开发的新方向。（详细可阅读食研汇以往文章，《小众药食同源，正在迈向养生 高端局 》《药食同源市场分析：销售额增速收窄，小众药食同源成分正在强势走红》）

  人无我有即是机会。企业可趁着这班顺风车，好好把握新趋势、打造新概念，适当地通过营销推广进行药食同源市场教育。期待在药食同源市场出现更多出圈爆品。

  1. 关于党参等 9 种新增按照传统既是食品又是中药材的物质公告，国家卫生健康委官网

  2. 浙江慈悦健康管理有限公司宁波分公司生产经营中非法添加药品的食品案，浙江省人民政府官网

  3. 关于印发浙江省铁皮石斛、灵芝、山茱萸按照传统既是食品又是中药材物质管理试点工作方案的通知，浙江省市场监督管理局官网

  4. 关于征求《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》（征求意见稿）意见的函，国家卫生健康委官网